北京市出臺促進高質量充分就業(yè)實施意見
??為深入貫徹習近平總書記關于促進高質量充分就業(yè)的重要講話精神,加快推進首都高質量充分就業(yè),近日,北京市委、市政府制定出臺《關于促進高質量充分就業(yè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),聚焦勞動者和用人單位關心的問題,提出7個方面26項措施。這是北京市首次以市委市政府文件形式對促進高質量充分就業(yè)進行全面部署,強化戰(zhàn)略謀劃,完善制度機制,創(chuàng)新工作舉措,推動提升全市就業(yè)工作質量和水平,更好地滿足群眾需求,增強廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感,為率先基本實現社會主義現代化提供支撐和保障。
??明確高質量充分就業(yè)的目標路徑
??近年來,北京市就業(yè)形勢保持總體穩(wěn)定?!秾嵤┮庖姟妨⒆惚本嶋H,著眼促進高質量充分就業(yè),提出聚焦1個目標(建設高質量充分就業(yè)首善之區(qū)),完善3項機制(協同聯動機制、推進落實機制、考核評價機制),建立6大體系(協同化就業(yè)工作體系、現代化人力資源開發(fā)體系、精準化就業(yè)支持體系、多元化崗位開發(fā)體系、便捷化就業(yè)服務體系、平等化就業(yè)保障體系),明確到2030年,全市基本形成高質量充分就業(yè)格局;到2035年,高質量充分就業(yè)格局進一步鞏固。
??建設就業(yè)友好型城市
??高質量充分就業(yè)是高質量發(fā)展的內在要求。《實施意見》突出就業(yè)優(yōu)先導向,明確把高質量充分就業(yè)作為經濟社會發(fā)展優(yōu)先目標,推動經濟社會與就業(yè)協調聯動,構建就業(yè)友好型發(fā)展方式。建立就業(yè)影響評估機制,制定調整重大政策、布局重大產業(yè)、確定重大項目時,同步開展崗位創(chuàng)造、失業(yè)風險評估。整合政策資源,吸引急需緊缺人員特別是青年人才在京就業(yè),出臺新就業(yè)群體友好若干措施。開展首都人口與就業(yè)常態(tài)化監(jiān)測,建立高質量充分就業(yè)評價指標體系,推進出臺《北京市就業(yè)促進條例》,實施“城鄉(xiāng)就業(yè)融合與區(qū)域就業(yè)結對子”工程,促進就業(yè)均衡發(fā)展。
??加快破解結構性就業(yè)矛盾
??結構性就業(yè)矛盾是當前就業(yè)領域面臨的突出問題?!秾嵤┮庖姟芬约涌焖茉飕F代化人力資源為重點,積極破解結構性就業(yè)矛盾。推動高校學科專業(yè)優(yōu)化調整,對就業(yè)質量不高的學科專業(yè)進行預警,發(fā)展現代職業(yè)教育,推進職普融通、產教融合、科教融匯,促進教育與就業(yè)協同聯動。實施技能北京培訓行動,以產業(yè)發(fā)展和就業(yè)需求為導向,開發(fā)職業(yè)技能培訓資源。暢通人才發(fā)展通道,推行“新八級工”職業(yè)技能等級制度,推動職業(yè)資格、技能等級與職稱、學歷雙向比照認定。加強青年科技人才培養(yǎng),完善國際職業(yè)資格認可目錄,加大人才供給和引進力度。
??強化重點群體就業(yè)支持
??堅持把重點群體就業(yè)作為重中之重?!秾嵤┮庖姟诽岢?,要制定實施促進青年就業(yè)行動計劃,拓寬市場化社會化就業(yè)渠道,開發(fā)科研助理、基層服務等崗位,推動高校就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導服務站建設,組織青年求職能力實訓營,支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。結合推進新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興,發(fā)展鄉(xiāng)村產業(yè)新業(yè)態(tài),促進農文旅融合發(fā)展,開發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位,實施以工代賑,促進農村勞動力就近就業(yè)和轉移就業(yè)。支持退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè),加強技能培訓和政策扶持。加強就業(yè)困難人員幫扶,完善就業(yè)支持政策,健全分層分類社會救助體系,兜住就業(yè)底線。
??多措并舉開發(fā)就業(yè)崗位
??加大就業(yè)崗位開發(fā)力度,為群眾求職就業(yè)提供更多選擇?!秾嵤┮庖姟诽岢?,要制定全市就業(yè)崗位開發(fā)專項計劃,大力開發(fā)數字產業(yè)、綠色產業(yè)崗位,挖掘首發(fā)經濟、夜間經濟、銀發(fā)經濟、冰雪經濟等領域崗位創(chuàng)造潛力,開發(fā)收納師、護理師、育嬰師等實用型、兜底性就業(yè)崗位,擴大崗位供給。建立企業(yè)吸納就業(yè)評價機制,對吸納就業(yè)能力強的產業(yè)和企業(yè)強化政策支持和用工服務。實施創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)三年行動計劃,加快培育硬科技初創(chuàng)企業(yè)和獨角獸企業(yè),持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)效應。制定支持平臺經濟吸納就業(yè)指導意見,推進零工市場規(guī)范化建設,鼓勵多渠道就業(yè)。
??健全就業(yè)公共服務體系
??著力提升就業(yè)公共服務供給能力和水平。《實施意見》提出,制定首都就業(yè)公共服務提升三年行動計劃,將就業(yè)公共服務融入黨建引領基層治理,納入基層民生保障服務事項,出臺分級分類就業(yè)服務辦法,推進就業(yè)服務站點建設,強化“家門口”就業(yè)服務。健全北京市就業(yè)公共服務平臺,完善用人單位崗位信息采集制度,開展“找工作”走流程活動,增強群眾求職就業(yè)便捷性。制定政府購買就業(yè)公共服務目錄,支持人力資源服務機構和社會組織參與就業(yè)公共服務。支持人力資源服務機構設立海外區(qū)域聯絡站,提供全球化人才招聘和人力資源管理服務。
??提升勞動者權益保障水平
??保障平等就業(yè)權利,促進勞動者體面勞動?!秾嵤┮庖姟诽岢?,要消除影響平等就業(yè)的不合理限制,查處招聘錄用和解雇裁員中的違法行為,保障婦女職業(yè)全周期合法權益和超齡勞動者基本權益,健全殘疾人按比例就業(yè)、集中就業(yè)、自主就業(yè)促進機制。完善勞動、知識、技術等要素按貢獻參與分配的初次分配機制,加強工資宏觀指導和調控,推動中低收入群體增收。實施基層調解組織建設三年行動計劃,開展清理整頓人力資源市場秩序聯合執(zhí)法,治理欠薪欠保、違法裁員、求職陷阱等亂象。大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神,營造全社會支持就業(yè)的良好氛圍。
??下一步,北京市將圍繞促進高質量充分就業(yè),抓好《實施意見》各項舉措的貫徹落實,確保就業(yè)形勢穩(wěn)定,推動就業(yè)提質擴容,以高質量充分就業(yè)助力首都高質量發(fā)展。
??為深入貫徹習近平總書記關于促進高質量充分就業(yè)的重要講話精神,加快推進首都高質量充分就業(yè),近日,北京市委、市政府制定出臺《關于促進高質量充分就業(yè)的實施意見》(以下簡稱《實施意見》),聚焦勞動者和用人單位關心的問題,提出7個方面26項措施。這是北京市首次以市委市政府文件形式對促進高質量充分就業(yè)進行全面部署,強化戰(zhàn)略謀劃,完善制度機制,創(chuàng)新工作舉措,推動提升全市就業(yè)工作質量和水平,更好地滿足群眾需求,增強廣大勞動者的獲得感、幸福感、安全感,為率先基本實現社會主義現代化提供支撐和保障。