數(shù)字貿(mào)易是發(fā)展國際化、開放型數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主要載體，是推動貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑，是蘇州深度融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下全球經(jīng)貿(mào)市場的戰(zhàn)略契機(jī)。黨的二十大報告指出“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”“創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展機(jī)制，發(fā)展數(shù)字貿(mào)易，加快建設(shè)貿(mào)易強(qiáng)國”。為深入貫徹中央精神，落實(shí)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展若干措施的通知》要求，推進(jìn)全市數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)，探索構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易特色發(fā)展路徑，推動蘇州數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展，制定以下措施。

　　一、總體思路

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，立足新發(fā)展階段，堅持創(chuàng)新發(fā)展、開放發(fā)展理念，緊抓數(shù)字技術(shù)為引領(lǐng)的新一代技術(shù)革命機(jī)遇，立足蘇州開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，積極把握數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)重大契機(jī)，堅持高點(diǎn)定位，打造具有國際競爭力和全球影響力的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新集群，推進(jìn)全市數(shù)字貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　到2025年，全市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展水平顯著提升，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新集群建設(shè)效應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，建成一批產(chǎn)業(yè)集聚、技術(shù)領(lǐng)先、貿(mào)易便利、競爭力強(qiáng)、輻射帶動作用突出的數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展集聚區(qū)，數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新格局基本成型。

　　——數(shù)字貿(mào)易規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。到2025年，數(shù)字貿(mào)易規(guī)模始終保持全省首位，數(shù)字貿(mào)易占服務(wù)貿(mào)易比重不斷提升。

　　——數(shù)字貿(mào)易市場主體進(jìn)一步壯大。到2025年，培育20家具備創(chuàng)新驅(qū)動和輻射帶動能力、年貿(mào)易額超億美元的數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)，培育200家年貿(mào)易額超千萬美元的數(shù)字貿(mào)易骨干企業(yè)。

　　——數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新載體進(jìn)一步集聚。到2025年，高標(biāo)準(zhǔn)建成一批省級及以上數(shù)字貿(mào)易特色基地，一批輻射面廣、影響力大、服務(wù)能力強(qiáng)的省級及以上數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺。

　　——數(shù)字貿(mào)易發(fā)展格局進(jìn)一步提升。加快推進(jìn)試點(diǎn)改革和政策創(chuàng)新，積極探索數(shù)字貿(mào)易要素流動機(jī)制建設(shè)，建立與國際接軌的高效、透明、便利、安全的跨境數(shù)據(jù)流動體系，形成數(shù)字貿(mào)易高水平開放格局。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)深化融合，完善數(shù)字貿(mào)易多元化產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　充分發(fā)揮蘇州制造業(yè)強(qiáng)市的領(lǐng)先優(yōu)勢，推動貿(mào)易業(yè)態(tài)與數(shù)字技術(shù)深度融合，大力推進(jìn)數(shù)字技術(shù)貿(mào)易、數(shù)字產(chǎn)品貿(mào)易、數(shù)字服務(wù)貿(mào)易、數(shù)據(jù)貿(mào)易快速發(fā)展。

　　1.加快服務(wù)外包數(shù)字化高端化發(fā)展。促進(jìn)服務(wù)外包與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等信息技術(shù)有機(jī)融合，力爭新一代信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)展有所突破。鼓勵研發(fā)、設(shè)計、維修、咨詢、檢驗檢測等領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易企業(yè)向“一站式解決方案提供商”轉(zhuǎn)型，提升外包企業(yè)數(shù)字化服務(wù)能力。培育一批出口能力強(qiáng)、與制造業(yè)融合度高的數(shù)字服務(wù)示范企業(yè)。鼓勵制造業(yè)企業(yè)與服務(wù)外包企業(yè)加強(qiáng)合作，應(yīng)用總集成總承包、定制化服務(wù)及共享制造等服務(wù)型制造重點(diǎn)模式，拓寬發(fā)展空間，打造競爭新優(yōu)勢。創(chuàng)新服務(wù)外包交付模式和服務(wù)模式，大力發(fā)展眾包、云外包、平臺分包等外包新模式新業(yè)態(tài)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市工信局、市商務(wù)局)

　　2.大力推動數(shù)字技術(shù)貿(mào)易。突出數(shù)字產(chǎn)業(yè)化方向，加快推進(jìn)軟件、通信、大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的跨境貿(mào)易。健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)國際合作，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)拓展服務(wù)范圍，打造完整知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)鏈條，增強(qiáng)國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源整合能力。建設(shè)完善數(shù)字技術(shù)貿(mào)易促進(jìn)體系，支持關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)口、消化與創(chuàng)新。探索數(shù)字科技成果轉(zhuǎn)化、交易的新模式新機(jī)制，支持將具有自主知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)。支持在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)推廣技術(shù)服務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)

　　3.培育數(shù)字內(nèi)容服務(wù)新增長點(diǎn)。貫徹落實(shí)國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略，加快發(fā)展新型數(shù)字文化企業(yè)、文化業(yè)態(tài)、文化消費(fèi)模式，形成以“數(shù)字創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”為核心的產(chǎn)業(yè)布局，努力建成全國數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)高地。全面打響“江南文化”品牌，高標(biāo)準(zhǔn)、高水平打造“江南文化”特色傳播體系。積極發(fā)展數(shù)字媒體、數(shù)字出版、網(wǎng)絡(luò)視聽、數(shù)字娛樂、動漫游戲等數(shù)字內(nèi)容貿(mào)易。大力發(fā)展游戲直播、電子競技、云游戲等新業(yè)態(tài)，鼓勵舉辦大型國際電競賽事。加強(qiáng)數(shù)字版權(quán)保護(hù)和開發(fā)利用。(責(zé)任單位：市委宣傳部、市文廣旅局、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市體育局)

　　4.積極探索發(fā)展數(shù)據(jù)貿(mào)易。規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，促進(jìn)數(shù)據(jù)依法有序自由流動，加快培育數(shù)據(jù)要素市場，培育規(guī)范的數(shù)據(jù)交易平臺和市場主體，開展數(shù)據(jù)確權(quán)、質(zhì)量評估、數(shù)據(jù)資產(chǎn)定價等數(shù)據(jù)價值化研究。打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、登記結(jié)算、交易撮合、爭議仲裁等市場運(yùn)營體系，探索協(xié)議轉(zhuǎn)讓、掛牌等多種形式的數(shù)據(jù)交易模式。推動蘇州大數(shù)據(jù)交易所創(chuàng)新發(fā)展，打造具有蘇州特色的運(yùn)營模式和商業(yè)模式，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合。推動“服貿(mào)通”中新數(shù)據(jù)專線、“商貿(mào)通”中日國際數(shù)據(jù)通道拓展應(yīng)用場景。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局)

　　5.促進(jìn)傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。大力推進(jìn)物聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)及產(chǎn)品在物流、儲運(yùn)、供應(yīng)鏈管理等領(lǐng)域示范應(yīng)用，鼓勵區(qū)塊鏈技術(shù)在跨境支付、跨境結(jié)算領(lǐng)域的深度應(yīng)用。拓展數(shù)字技術(shù)應(yīng)用場景，支持旅游、運(yùn)輸、建筑、維護(hù)和維修、加工服務(wù)等傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域開展數(shù)字化改造，大力發(fā)展智慧物流、在線教育等新業(yè)態(tài)。依托數(shù)字貿(mào)易公共平臺，整合數(shù)字化轉(zhuǎn)型資源，全面提升傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級水平。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市工信局、市住建局、市交通局、市商務(wù)局)

　　(二)分類培育，壯大數(shù)字貿(mào)易多層次市場主體。

　　依托蘇州四大產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設(shè)、新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展契機(jī)，培育具有國際競爭力的數(shù)字貿(mào)易企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)在新興領(lǐng)域布局全球產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系,積極融入全球產(chǎn)業(yè)分工合作。

　　1.強(qiáng)化數(shù)字貿(mào)易頭部企業(yè)引進(jìn)。面向數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，編制產(chǎn)業(yè)招商地圖，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈招商，制定全市招引目標(biāo)。加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易外資總部企業(yè)引進(jìn)和認(rèn)定，吸引跨國企業(yè)的研發(fā)中心、后臺服務(wù)中心、財務(wù)結(jié)算中心等總部和功能性機(jī)構(gòu)在蘇州落地。支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易領(lǐng)軍企業(yè)通過新設(shè)、并購、合作等方式做大做強(qiáng)，加快建設(shè)境外研發(fā)中心和營銷網(wǎng)絡(luò)，積極開拓新業(yè)務(wù)、新領(lǐng)域和新市場，帶動服務(wù)、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)輸出，引導(dǎo)企業(yè)平臺化、國際化發(fā)展。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市商務(wù)局)

　　2.加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易市場主體培育。遴選重點(diǎn)細(xì)分領(lǐng)域，培育一批外向度高、具有獨(dú)特競爭優(yōu)勢、善于創(chuàng)新的中小型數(shù)字服務(wù)貿(mào)易企業(yè)。扶持全球價值鏈中具有成為“獨(dú)角獸”潛力的創(chuàng)新型企業(yè)，支持中小企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路。鼓勵和支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易企業(yè)加強(qiáng)與頭部企業(yè)協(xié)作，實(shí)施跨行業(yè)跨部門“借船出海”專項行動，積極參與數(shù)字貿(mào)易國際分工，融入全球價值鏈。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市科技局、市工信局、市商務(wù)局)

　　3.孵化數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵和支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易創(chuàng)新孵化基地建設(shè)，推動蘇州創(chuàng)客育成中心孵化一批數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目和企業(yè)。支持大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等賽事活動，鼓勵大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、高校實(shí)訓(xùn)基地、科技型企業(yè)等開辟數(shù)字貿(mào)易創(chuàng)客空間，形成項目初選、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、資本運(yùn)作的全鏈條一體化數(shù)字貿(mào)易孵化促進(jìn)體系。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市人社局、市商務(wù)局)

　　(三)統(tǒng)籌布局，建設(shè)數(shù)字貿(mào)易多要素促進(jìn)平臺。

　　充分發(fā)揮蘇州各類開放創(chuàng)新平臺、基地集聚的資源優(yōu)勢，結(jié)合數(shù)字貿(mào)易特點(diǎn)，加快各類載體要素整合，提升數(shù)字化服務(wù)綜合能力。

　　1.提升數(shù)字貿(mào)易載體能級。加快蘇州全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)城市和服務(wù)外包示范城市建設(shè)。推進(jìn)國家文化出口基地、國家人力資源服務(wù)出口基地、國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地等3個國家級特色服務(wù)出口基地建設(shè)，提升基地服務(wù)能力和國際競爭力，支持蘇州工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)創(chuàng)建國家數(shù)字貿(mào)易特色服務(wù)出口基地。按照“信息集聚、要素集聚和資源集聚”的原則，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群和新興服務(wù)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵相關(guān)市場主體積極建設(shè)與運(yùn)營數(shù)字貿(mào)易特色基地，支持申報省級數(shù)字貿(mào)易基地。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市人社局、市文廣旅局、市市場監(jiān)管局、各縣級市人民政府)

　　2.建設(shè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型平臺。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專項行動，分行業(yè)、分階段打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際相匹配的數(shù)字化改造推進(jìn)行動。聚力打造“數(shù)智賦能”融合基礎(chǔ)設(shè)施，加快融入“長三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化發(fā)展示范區(qū)”建設(shè)，加速工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全域賦能。聚焦生物醫(yī)藥、半導(dǎo)體和集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智能制造裝備等先進(jìn)制造業(yè)集群領(lǐng)域，匯聚資源、創(chuàng)新機(jī)制，實(shí)施關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)行動。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委)

　　3.推動數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺提檔升級。積極對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定(RCEP)、搶抓自貿(mào)區(qū)發(fā)展機(jī)遇，培育一批具有較強(qiáng)輻射和帶動作用的數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺。創(chuàng)新政府和運(yùn)營主體雙向賦能的平臺建設(shè)運(yùn)營合作模式，在國際供應(yīng)鏈、專業(yè)翻譯、法律咨詢、技術(shù)創(chuàng)新、知識產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域開展數(shù)字貿(mào)易公共服務(wù)平臺培育。積極對接中國(江蘇)國際貿(mào)易“單一窗口”數(shù)字貿(mào)易應(yīng)用版塊。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)

　　(四)開放共贏，拓展數(shù)字貿(mào)易多渠道國際合作。

　　根植蘇州優(yōu)質(zhì)的外資生態(tài)圈和開放合作環(huán)境，積極拓展合作伙伴、優(yōu)化國際布局、深化合作領(lǐng)域、創(chuàng)新合作機(jī)制。

　　1.構(gòu)建多元化國際市場格局。圍繞數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)領(lǐng)域，著力開拓歐美日及中國香港等數(shù)字貿(mào)易傳統(tǒng)市場，鼓勵企業(yè)通過并購、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心等加強(qiáng)與發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的深度合作。以“一帶一路”交匯點(diǎn)建設(shè)為總攬，以高效落實(shí)區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定(RCEP)為契機(jī)，加強(qiáng)與東盟國家在科技創(chuàng)新、文化、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，與非洲國家在網(wǎng)絡(luò)通信、金融服務(wù)等領(lǐng)域合作，深耕當(dāng)?shù)厥袌觥?責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市科技局)

　　2.打造國際數(shù)字貿(mào)易會展品牌。依托中新、中日、中德等重要國際合作平臺，做強(qiáng)金雞湖國際會展周、中德太倉職業(yè)教育合作等國際合作項目。鼓勵“電博會”“創(chuàng)博會”“旅博會”等一批國際會展平臺建設(shè)，提供國際化、專業(yè)化、便利化的數(shù)字內(nèi)容、服務(wù)與產(chǎn)品的展示、對外交流和對接等服務(wù)。支持“太湖論壇”舉辦數(shù)字貿(mào)易相關(guān)國際高端會議、論壇，利用中新合作服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新論壇成為中國國際進(jìn)口博覽會虹橋國際經(jīng)濟(jì)論壇分論壇的契機(jī)，進(jìn)一步擴(kuò)大其影響力。組織企業(yè)積極參加中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會、中國(上海)國際技術(shù)進(jìn)出口交易會等國家級展會，展示“蘇州服務(wù)”形象。支持企業(yè)線上線下參加數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域國際合作交流活動，利用會展大數(shù)據(jù)等數(shù)字科技創(chuàng)新，提升展覽設(shè)施和技術(shù)數(shù)字化水平，精準(zhǔn)對接國際展覽和采購需求。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市貿(mào)促會、太倉市人民政府、相城區(qū)人民政府、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會)

　　(五)對標(biāo)國際，探索建立數(shù)字貿(mào)易多領(lǐng)域規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)。

　　發(fā)揮江蘇自貿(mào)區(qū)蘇州片區(qū)開放創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，推動多雙邊服務(wù)規(guī)則協(xié)調(diào),建立健全產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域開放合作。

　　1.加快國際規(guī)則對接。積極對接區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)關(guān)系協(xié)定(RCEP)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(DEPA)、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(CPTPP)等在數(shù)據(jù)交互、分級分類、業(yè)務(wù)互通、監(jiān)管互認(rèn)、服務(wù)共享等方面的數(shù)字貿(mào)易規(guī)則。發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)中新合作平臺作用，在DEPA框架下，爭取蘇州與新加坡的數(shù)字身份互認(rèn)體系試點(diǎn)。支持?jǐn)?shù)字貿(mào)易基地和重點(diǎn)企業(yè)參與各層次數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)治理機(jī)制和區(qū)域性數(shù)字領(lǐng)域經(jīng)貿(mào)合作。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市貿(mào)促會、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會)

　　2.探索數(shù)據(jù)跨境流動監(jiān)管體系。發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)先行先試作用，支持蘇州工業(yè)園區(qū)建設(shè)數(shù)據(jù)跨境傳輸公共服務(wù)平臺，出臺數(shù)據(jù)跨境流動管理辦法，制定跨境數(shù)據(jù)流動安全保障和分類監(jiān)管機(jī)制。探索商業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動、跨境交易模式，構(gòu)建數(shù)據(jù)跨境流通便利化體系，爭取國家跨境數(shù)據(jù)流動安全管理試點(diǎn)。深化跨境數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)制合作，促進(jìn)數(shù)字證書和電子簽名的國際互認(rèn)。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市大數(shù)據(jù)局、市貿(mào)促會、蘇州工業(yè)園區(qū)管委會)

　　3.開展標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。積極參與數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、人才標(biāo)準(zhǔn)等多層次的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。依托行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和大中型骨干企業(yè)，積極推動數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域團(tuán)體、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)立項。支持重點(diǎn)企業(yè)和科研院所主導(dǎo)或參與數(shù)字貿(mào)易國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等的制定和應(yīng)用。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局)

　　4.開展數(shù)字貿(mào)易前瞻研究。推動蘇州市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展專家組籌建數(shù)字貿(mào)易研究小組，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略決策、專題研究等提供智力支持。支持在蘇高校等各類機(jī)構(gòu)加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易研究，針對DEPA協(xié)定、數(shù)字貿(mào)易秩序規(guī)則變化趨勢和對策、數(shù)字貿(mào)易企業(yè)跨境數(shù)據(jù)流動等課題開展前沿性研究探索;針對重點(diǎn)國家和重點(diǎn)行業(yè)，開展數(shù)字貿(mào)易相關(guān)法規(guī)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、統(tǒng)計、爭端解決機(jī)制、新型規(guī)則影響等應(yīng)用型研究。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市委網(wǎng)信辦、市司法局、市市場監(jiān)管局)

　　(六)優(yōu)化環(huán)境，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易多維度支撐。

　　進(jìn)一步做優(yōu)“硬環(huán)境”，提升“軟實(shí)力”，加大要素服務(wù)保障力度，推動政務(wù)服務(wù)更加便捷高效，為高端資源集聚提供優(yōu)質(zhì)空間，為數(shù)字貿(mào)易企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境、營商環(huán)境和安全環(huán)境。

　　1.加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)以5G網(wǎng)絡(luò)為核心的下一代信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)5G基站大市范圍全覆蓋，推動5G、IPv6等技術(shù)在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域深入拓展，同時加快推動申報國家級骨干直聯(lián)點(diǎn)，提升蘇州網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)地位。構(gòu)筑基于NB-IoT等主流通訊技術(shù)的城市級全面感知網(wǎng)絡(luò)，提升城市“觸覺感知”“通信感知”能力。支持國際互聯(lián)網(wǎng)專線建設(shè)，加速數(shù)據(jù)中心等存儲計算設(shè)施的建設(shè)和升級改造，幫助企業(yè)降低數(shù)字化升級成本。優(yōu)化新型綠色數(shù)據(jù)中心布局，啟動長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)數(shù)據(jù)中心集群起步區(qū)(吳江)建設(shè)，起步區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心平均上架率不低于65%，起步區(qū)內(nèi)數(shù)據(jù)中心電能利用效率指標(biāo)控制在1.25以內(nèi)，形成一批“東數(shù)西算”典型示范場景和應(yīng)用。推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施試點(diǎn)工作，構(gòu)建城市信息模型(CIM)基礎(chǔ)平臺和空天地一體化數(shù)據(jù)服務(wù)體系，推動傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級。(責(zé)任單位：市工信局、市發(fā)改委、市資源規(guī)劃局、市住建局、市大數(shù)據(jù)局、市通管辦)

　　2.提升數(shù)字貿(mào)易便利化水平。統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字貿(mào)易便利化與擴(kuò)大開放，促進(jìn)要素流動型開放與制度型開放相結(jié)合、“邊境上”準(zhǔn)入與“邊境后”監(jiān)管相銜接，努力形成全球資源要素強(qiáng)大引力場，推動構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制。深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，破除負(fù)面清單之外隱性準(zhǔn)入壁壘。優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新監(jiān)管模式，減少服務(wù)進(jìn)出口企業(yè)合規(guī)成本。適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易企業(yè)發(fā)展需求，進(jìn)一步優(yōu)化外匯收支管理措施。探索專業(yè)人才職業(yè)資格國際、國內(nèi)互認(rèn)，根據(jù)全省部署推行技能人才“一試三證”評價模式，開展國(境)外職業(yè)技能比照認(rèn)定，為引進(jìn)外籍高端人才提供簽證、停居留及永久居留便利。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市人社局、市商務(wù)局、人民銀行蘇州中心支行)

　　3.加強(qiáng)數(shù)字監(jiān)管與安全治理。嚴(yán)格落實(shí)國家網(wǎng)絡(luò)安全審查、數(shù)據(jù)分類分級管理、數(shù)據(jù)出境安全評估等制度。對涉及關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)、重要數(shù)據(jù)、大量個人信息等重要領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)管，提升數(shù)字安全監(jiān)管能力和水平。積極推進(jìn)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險評估、認(rèn)證等工作，推動相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳解讀，做好服務(wù)引導(dǎo)，為企業(yè)合法合規(guī)經(jīng)營營造良好環(huán)境。(責(zé)任單位：市委網(wǎng)信辦、市工信局、市通管辦、市市場監(jiān)管局)

　　4.打造數(shù)字貿(mào)易發(fā)展生態(tài)環(huán)境。健全知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)援助機(jī)制，支持國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心蘇州分中心建設(shè)，不斷完善海外維權(quán)專家?guī)臁咐龓旒胺蓭?，加?qiáng)重大涉外知識產(chǎn)權(quán)案件跟蹤研究，為“走出去”企業(yè)提供專業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)。支持?jǐn)?shù)字化服務(wù)機(jī)構(gòu)面向市場主體提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，推動企業(yè)數(shù)字化賦能計劃，引導(dǎo)不同類型、不同發(fā)展階段的企業(yè)科學(xué)推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，提升數(shù)字貿(mào)易企業(yè)融資便利度。充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金南方運(yùn)營總部的作用，立足蘇州、服務(wù)長三角，支持符合政策導(dǎo)向的數(shù)字貿(mào)易企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大對數(shù)字貿(mào)易企業(yè)的專項扶持?jǐn)?shù)額和對重點(diǎn)區(qū)域項目的扶持力度。積極引進(jìn)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展所需的各類優(yōu)秀人才，對國際型高端人才的住房、子女就學(xué)等配套服務(wù)按規(guī)定給予保障;建立數(shù)字貿(mào)易多元化人才培育機(jī)制，舉辦數(shù)字貿(mào)易各領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)班，依托高校和企業(yè)探索設(shè)立數(shù)字貿(mào)易學(xué)院。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市工信局、市人社局、市商務(wù)局、人民銀行蘇州中心支行、市金融監(jiān)管局、市市場監(jiān)管局)

　　四、保障措施

　　(一)強(qiáng)化組織保障。

　　市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和決策功能，及時會商研究，推動解決地方和企業(yè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的難點(diǎn)堵點(diǎn)，總結(jié)推廣創(chuàng)新經(jīng)驗。加強(qiáng)對方案實(shí)施的組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)，強(qiáng)化任務(wù)分解，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)。健全重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，多層次多形式開展數(shù)字貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)。支持行業(yè)協(xié)會充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，組織開展行業(yè)統(tǒng)計、專題調(diào)研、重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系、辦會辦展等活動，提升公共服務(wù)能力，營造數(shù)字貿(mào)易良好環(huán)境和氛圍。(責(zé)任單位：市商務(wù)局，各有關(guān)部門)

　　(二)加強(qiáng)政策引導(dǎo)。

　　積極落實(shí)國家和地方各級產(chǎn)業(yè)支持和優(yōu)惠政策，發(fā)揮相關(guān)專項資金支持引導(dǎo)作用，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、軟件投入、研發(fā)投入，支持參與數(shù)字貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)制定、開展規(guī)則研究、開拓海外市場等，研究制定適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的創(chuàng)新政策。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)以及金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)模式，為數(shù)字貿(mào)易企業(yè)提供多元化融資支持和外匯收支專項服務(wù)。探索數(shù)字貿(mào)易出口信保新模式。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市工信局、市財政局、市金融監(jiān)管局、人民銀行蘇州中心支行、市稅務(wù)局、市銀保監(jiān)分局、出口信保公司)

　　(三)完善統(tǒng)計監(jiān)測。

　　聯(lián)合統(tǒng)計、外匯管理、海關(guān)等相關(guān)部門，積極探索開展數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計監(jiān)測，建立數(shù)字貿(mào)易重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，完善數(shù)據(jù)核查、退回和通報制度，提高填報數(shù)據(jù)質(zhì)量。完善部門間數(shù)據(jù)共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)字貿(mào)易統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析，定期編制和發(fā)布蘇州市數(shù)字貿(mào)易發(fā)展研究報告，為數(shù)字貿(mào)易發(fā)展成效評估提供數(shù)據(jù)支撐。(責(zé)任單位：市商務(wù)局、市統(tǒng)計局、人民銀行蘇州中心支行、蘇州海關(guān))